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캐스 선스타인

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목차

1. 개요

캐스 선스타인은 1954년 매사추세츠주에서 태어난 미국의 법학자이다. 하버드 대학교에서 법학 박사 학위를 받았으며, 시카고 대학교 법학부 교수, 하버드 로스쿨 객원교수를 역임했다. 그는 2009년 백악관 정보 및 규제 업무 담당실 수장으로 임명되었다. 선스타인은 행동경제학을 법에 적용하여, 사람들이 더 나은 선택을 하도록 유도하는 '넛지' 이론을 제시했으며, 사법적 최소주의를 지지한다. 그는 다양한 저술 활동을 통해 법학, 정치학, 경제학, 심리학 등 여러 분야에 걸쳐 영향력을 행사하고 있으며, 동물 권리, 음모론, 정부 개입 등에 대한 연구로 비판을 받기도 했다.

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캐스 선스타인
기본 정보
2008년의 캐스 선스타인
2008년의 선스타인
이름캐스 로버트 선스타인
원어 이름Cass Robert Sunstein
출생일1954년 9월 21일
출생지미국 매사추세츠주 콩코드
정당미국 민주당
배우자
자녀3명
직업
직업법학자
직위로버트 월름슬리 대학교 교수
소속하버드 대학교
시카고 대학교
학력하버드 대학교 (BA, JD)
수상홀베르그상(2018)
주요 저서스타워즈에 따른 세계 (2016)
넛지 (2008)
주요 아이디어넛지
웹사이트캐스 선스타인
공직
직책정보규제국 국장
대통령버락 오바마
임기 시작2009년 9월 10일
임기 종료2012년 8월 21일
이전 담당자케빈 네일랜드 (대행)
다음 담당자보리스 버시테인 (대행)
학문 분야
전공헌법
기타

2. 생애

캐스 선스타인은 학계와 정부에서 다양한 경력을 쌓았다. 로스쿨 졸업 후 미국 대법원 등에서 잠시 법조인으로 일하다가, 시카고 대학교와 하버드 대학교에서 교수로 재직했다.

시카고 대학교 법학부 조교수(1981-1983) 및 정치학과 조교수(1983-1985)를 거쳐 1985년 정교수가 되었다. 1988년 칼 N. 르웰린 법학 교수를 거쳐 1993년 칼 N. 르웰린 법학 석좌교수로 임명되었다. 컬럼비아 로스쿨과 하버드 로스쿨에서 객원 교수를 지내기도 했다.

학문적 업적 외에도, 선스타인은 정부에서도 활동했다. 미국 법무부 법률 상담실에서 변호사 고문으로 일했으며, 2009년부터 2012년까지 버락 오바마 행정부에서 백악관 정보 및 규제 업무 담당실(OIRA) 실장을 역임했다. OIRA 실장 재임 시절, 규제 개혁과 비용-편익 분석 도입에 중요한 역할을 했다.[14][15][16] 2021년에는 조 바이든 행정부의 이민 정책 자문관으로 국토안보부에 합류했다.[28]

선스타인은 위험 규제에 대한 연구를 통해 티무르 쿠란과 함께 가용성 캐스케이드(availability cascade) 개념을 개발했다. 이는 어떤 아이디어에 대한 대중적 논의가 자체적으로 확대되어, 개인이 그 중요성을 과대평가하게 만드는 현상을 말한다.

그는 "뉴 리퍼블릭"과 "아메리칸 프로스펙트"의 기고 편집자이며, 미국 의회 위원회에 자주 증인으로 출석한다. 1998년 빌 클린턴 탄핵 반대에 적극적인 역할을 했다.

2. 1. 초기 생애 및 교육

1954년 9월 21일 매사추세츠주 와반에서 교사였던 어머니 마리안(née 구드리치)과 건축가였던 아버지 캐스 리처드 선스타인 사이에서 태어났다.[1][7][8] 그는 유대교 가정에서 자랐다.[67] 1972년 미들섹스 학교를 졸업했다.[93] 십대 시절 잠시 아인 랜드의 작품에 매료되기도 했지만, "약 6주간의 매혹 이후, 그녀의 책들은 저에게 메스꺼움을 느끼게 했습니다. 인류 대다수를 경멸하고, 인간의 약점에 대해 무자비하며, 재분배의 도덕적 악에 대해 끊임없이 강조하는 그녀의 책들은 폐쇄 공포증을 유발했습니다."라고 말했다.[9][10]

하버드 대학교에 진학하여 1975년에 우등 졸업(magna cum laude)으로 문학사 학위를 받았다.[93] 하버드 대학교 재학 시절, 그는 스쿼시 대표팀 선수였고 하버드 램푼의 편집자였다.[93] 이후 하버드 로스쿨에 입학하여 하버드 시민권-시민자유법 심사의 편집장이 되었고, 에임스 무트 코트 경연대회 우승 팀의 일원이었다.[93] 1978년에 우등 졸업(magna cum laude)으로 법학 박사 학위를 받았다.[93]

로스쿨 졸업 후 1978년부터 1979년까지 매사추세츠주 대법원의 벤저민 캐플런 판사, 1979년부터 1980년까지 미국 대법원의 서굿 마샬 판사 밑에서 로클럭으로 일했다.[93]

2. 2. 경력

선스타인은 1978년부터 1979년까지 매사추세츠주 대법원의 벤저민 캐플런 판사, 1979년부터 1980년까지 미국 대법원의 서굿 마셜 판사 밑에서 법률 사무를 지냈다.[93] 이후, 미국 법무부 법률 상담실에서 변호사 고문으로 1년간 근무했다. 1981년 시카고 대학교 법학부 조교수(1981-1983)가 되었고, 정치학과 조교수(1983-1985)를 겸임했다. 1985년에는 정치학과와 법학 정교수가 되었고, 1988년에는 칼 N. 르웰린 법학 교수로 임명되었다. 1993년에는 칼 N. 르웰린 법학 석좌교수가 되었다. 2009년, 시카고 대학교 동료 교수 더글러스 G. 베어드는 선스타인을 "시카고의 철저한 사람"으로 묘사했다.[94]

1986년 컬럼비아 로스쿨의 새뮤얼 루빈 객원교수, 1987년 봄, 2005년 겨울, 2007년 봄에는 하버드 로스쿨의 객원교수를 지냈다. 그는 헌법, 행정법, 환경법 강의와 더불어 법적 추론, 법률 이론, 법과 경제학을 포함한 법의 학제간 연구 입문서인 "법의 요소" 1학년 필수 과정을 가르쳤다. 2008년 가을, 하버드 로스쿨 교수진에 합류하여 위험 규제 프로그램 책임자로 일하기 시작했다.[95]

2009년 1월 7일, 월스트리트 저널은 선스타인이 백악관 정보 및 규제 업무 담당실(OIRA)의 수장으로 임명될 것이라고 보도했다.[14] 이 소식은 진보적 법학자들과[15] 환경운동가들 사이에서 논란을 일으켰다.[16] 선스타인의 임명은 그의 정치적, 학문적 견해에 대한 논란으로 오랫동안 지연되었다. 2009년 9월 9일, 상원은 정보 및 규제 업무 담당실, 관리 및 예산실(Office of Information and Regulatory Affairs, Office of Management and Budget)의 관리자로 선스타인 지명에 대한 종결 동의[17] 투표를 실시했다. 동의안은 63대 35로 통과되었고, 상원은 9월 10일 57대 40으로 선스타인을 승인했다.

선스타인은 2021년 2월 바이든 행정부의 이민 정책 자문관으로 국토안보부에 합류했다.[28]

2021년부터 선스타인은 은퇴한 스티븐 브라이어 판사와 함께 하버드에서 미국 대법원에 대한 강의를 공동으로 진행했다.[29]

3. 주요 연구 및 이론

선스타인은 사법적 최소주의를 지지하며, 판사는 당면한 사건에 대한 판결에 집중하고 법률에 대한 광범위한 변경이나 광범위한 영향을 미치는 결정을 피해야 한다고 주장한다. 일각에서는 그를 자유주의자로 보기도 하지만,[30] 조지 W. 부시의 사법 후보 마이클 W. 매코넬과 존 G. 로버츠를 공개적으로 지지했으며,[31] 사형제도에 대한 강력한 이론적 지지를 제공하기도 했다.[32] 보수적 자유지상주의 법학자인 리처드 A. 엡스타인은 선스타인을 "오바마 행정부에서 가장 보수적인 인물 중 하나"라고 묘사했다.[33]

그는 법에 대한 행동경제학적 접근을 통해, "합리적 행위자" 모델이 사람들이 법적 개입에 어떻게 반응할지에 대한 불충분한 이해를 초래할 수 있음을 시사한다. 다니엘 카너먼, 리처드 탈러, 크리스틴 M. 졸스와 같은 행동경제학 전문가들과 협력하여, 사람들의 실제 행동에 대한 새로운 경험적 발견에 따라 법과 경제학의 이론적 가정을 수정해야 함을 보여주었다.

리처드 탈러와 함께 자유지상주의적 숙고주의 이론을 상세히 설명하고, "선택 건축가"라는 용어를 만들었다.[43] 그는 이 이론을 옹호하면서 사상가, 학자, 정치인들에게 법에 적용된 행동경제학의 발견을 받아들이고, 선택의 자유를 유지하면서도 사람들의 결정을 삶을 더 잘 살게 하는 방향으로 이끌라고 조언한다.

3. 1. 행동경제학과 법학

선스타인은 법에 대한 행동경제학적 접근을 통해, "합리적 행위자" 모델이 사람들이 법적 개입에 어떻게 반응할지에 대한 불충분한 이해를 초래할 수 있음을 지적한다.

다니엘 카너먼, 리처드 탈러, 크리스틴 M. 졸스 등 행동경제학 전문가들과 협력하여, 사람들의 실제 행동에 대한 새로운 경험적 발견에 따라 법과 경제학의 이론적 가정을 수정해야 함을 보여주었다.

선스타인은 연방법의 해석은 판사가 아니라 미국 대통령과 그 주변 사람들의 신념과 헌신에 의해 이루어져야 한다고 주장한다. 그는 "법률 해석의 모호함에 직면했을 때 연방법의 의미가 연방 판사의 성향과 성향에 따라 결정되어야 할 이유는 없다. 그 결과는 대통령과 그 아래에서 일하는 사람들의 헌신과 신념에 따라 달라져야 한다."라고 주장했다.[34]

3. 1. 1. 넛지(Nudge)

캐스 선스타인은 리처드 탈러와 함께 자유지상주의적 숙고주의 이론을 상세히 설명했다. 그는 이 이론을 옹호하면서 사상가, 학자, 정치인들에게 행동경제학을 법에 적용하여, 선택의 자유를 유지하면서도 사람들의 결정을 더 나은 삶을 사는 방향으로 이끌도록 조언한다. 그는 탈러와 함께 "선택 건축가"라는 용어를 만들었다.[43]

3. 1. 2. 자유지상주의적 개입주의

선스타인은 리처드 탈러와 함께 자유지상주의적 개입주의 이론을 상세히 설명했다.[43] 그는 이 이론을 옹호하면서 사상가, 학자, 정치인들에게 행동경제학의 발견을 법에 적용하고, 선택의 자유를 유지하면서도 사람들의 결정을 더 나은 삶을 사는 방향으로 이끌라고 조언한다.[43] 그는 탈러와 함께 "선택 건축가"라는 용어를 만들었다.[43]

3. 2. 사법적 최소주의

선스타인은 사법적 최소주의를 지지하며, 판사는 당면한 사건에 대한 판결에 집중하고 법률에 대한 광범위한 변경이나 광범위한 영향을 미치는 결정을 피해야 한다고 주장한다. 일각에서는 그를 자유주의자로 보기도 하지만,[30] 선스타인은 조지 W. 부시의 사법 후보 마이클 W. 매코넬과 존 G. 로버츠를 공개적으로 지지했으며,[31] 사형제도에 대한 강력한 이론적 지지를 제공하기도 했다.[32] 보수적 자유지상주의 법학자인 리처드 A. 엡스타인은 선스타인을 "오바마 행정부에서 가장 보수적인 인물 중 하나"라고 묘사했다.[33]

선스타인은 리처드 탈러와 함께 자유지상주의적 숙고주의 이론을 상세히 설명했다. 그는 이 이론을 옹호하면서 사상가, 학자, 정치인들에게 법에 적용된 행동경제학의 발견을 받아들이고, 선택의 자유를 유지하면서도 사람들의 결정을 삶을 더 잘 살게 하는 방향으로 이끌라고 조언한다. 그는 탈러와 함께 "선택 건축가"라는 용어를 만들었다.[43]

3. 3. 민주주의와 언론의 자유

선스타인은 저서 《민주주의와 언론의 자유 문제》(Democracy and the Problem of Free Speech)에서 미국 수정헌법 제1조 법률을 재정립할 필요성을 제기한다.[36] 그는 홈스 판사의 시장으로서의 언론 자유 개념에 기반한 현행 법률이 "미국 건국 문서를 작성한 사람들의 열망에 부응하지 못한다"고 생각한다.[36] 이러한 재정립의 목적은 "공공 문제에 대한 더 많은 관심과 다양한 견해를 보장함으로써 민주적 심의 과정을 활성화하는 것"이다.[37] 그는 현재 "유사한 생각을 가진 사람들이 서로에게만 말하거나 듣는 상황"[38]을 우려하며, "놀라운 경제적, 기술적 변화를 고려할 때, 해석된 대로 언론의 자유에 대한 헌법적 보장이 민주적 목표에 충분히 부합하는지 의문을 가져야 한다"고 생각한다.[39] 그는 "언론을 위한 새로운 계약[은] 브랜다이스 판사가 정치적 심의와 시민권 신장에서 언론의 자유가 하는 역할을 강조한 것을 바탕으로 할 것"을 제안한다.[37]

3. 4. 동물권

리처드 탈러와 함께 "선택 건축가"라는 용어를 만들었다.[43] 썬스타인은 동물 권리 문제를 다룬 책을 공동 집필하고, 관련 논문을 작성했으며, 하버드 대학교에서 열린 "Facing Animals"(윤리와 법에서 동물에 대한 획기적인 패널로 묘사됨)에 초청 연설자로 참석했다.[40] 그는 "모든 합리적인 사람은 동물 권리를 믿는다"고 말하며, "만약 실제로 단순한 규제가 불가피하게 불충분하고, 실제로 단순한 규제가 동물의 고통 수준을 매우 높게 유지하게 한다면, 특정 관행은 옹호될 수 없으며 계속해서 허용되어서는 안 된다는 결론을 내릴 수 있다"고 덧붙였다.[41]

썬스타인의 동물 권리에 대한 견해는 삭스비 챔블리스(Saxby Chambliss) 상원의원(조지아주 공화당)이 버락 오바마 대통령이 그를 정보 및 규제 업무국에 임명하는 것을 막았을 때 논란을 불러일으켰다. 챔블리스는 썬스타인과 당시 그의 동반자였던 마사 누스바움이 편집한 '''[https://books.google.com/books?id=e7FME0btkH0C&q=Animal+Rights:+Current+Debates+and+New+Directions 동물 권리: 현재 논쟁과 새로운 방향]'''이라는 책의 출판에 반대했다. 서문 [https://books.google.com/books?id=e7FME0btkH0C&q=bring+suit 11페이지]에서 동물을 인간의 소유물로 생각해야 하는지에 대한 철학적 논의 중에, 썬스타인은 소송 권리(legal standing)를 포함하여 학대나 잔혹 행위에 대한 다양한 법적 보호를 부여하기 위해 동물에게 인격을 부여할 필요가 없다는 점에 주목한다. 예를 들어, 현행법에 따르면, 누군가가 이웃이 개를 때리는 것을 보더라도 소송 권리가 없기 때문에 동물 학대에 대해 고소할 수 없다. 썬스타인은 다른 당사자에 의해 소송이 가능하도록 동물에게 소송 권리를 부여하면 동물 학대가 처벌받을 가능성이 높아져 동물 학대를 줄일 수 있다고 제안한다.

3. 5. 환경 규제

캐스 선스타인은 법에 대한 행동경제학을 적용하여, "합리적 행위자" 모델이 사람들이 법적 개입에 어떻게 반응할지에 대한 불충분한 이해를 초래할 수 있음을 제시한다.

그는 다니엘 카너먼, 리처드 탈러, 크리스틴 M. 졸스와 같은 행동경제학 전문가들과 협력하여, 사람들의 실제 행동에 대한 새로운 경험적 발견에 따라 법과 경제학의 이론적 가정을 수정해야 함을 보여주었다.

선스타인은 리처드 탈러와 함께 자유지상주의적 숙고주의 이론을 상세히 설명했다. 그는 이 이론을 옹호하면서 사상가, 학자, 정치인들에게 법에 적용된 행동경제학의 발견을 받아들이고, 선택의 자유를 유지하면서도 사람들의 결정을 삶을 더 잘 살게 하는 방향으로 이끌라고 조언한다. 그는 탈러와 함께 "선택 건축가"라는 용어를 만들었다.[43]

4. 정치 및 사회적 입장

캐스 선스타인은 사법적 최소주의를 지지하며, 판사는 당면한 사건에 대한 판결에 집중하고 법률에 대한 광범위한 변경이나 광범위한 영향을 미치는 결정을 피해야 한다고 주장한다.[30] 그는 조지 W. 부시의 사법 후보 마이클 W. 매코넬과 존 G. 로버츠를 공개적으로 지지했으며,[31] 사형제도에 대한 강력한 이론적 지지를 제공하기도 했다.[32] 리처드 A. 엡스타인은 선스타인을 "오바마 행정부에서 가장 보수적인 인물 중 하나"라고 묘사했다.[33]

그는 행동경제학을 법에 적용하여, "합리적 행위자" 모델이 사람들이 법적 개입에 어떻게 반응할지에 대한 불충분한 이해를 초래할 수 있음을 보여주었다. 특히 다니엘 카너먼, 리처드 탈러 등 행동경제학 전문가들과 협력하여, 사람들의 실제 행동에 대한 새로운 경험적 발견에 따라 법과 경제학의 이론적 가정을 수정해야 함을 보여주었다.

선스타인은 연방법의 해석은 판사가 아니라 미국 대통령과 그 주변 사람들의 신념과 헌신에 의해 이루어져야 한다고 주장한다. 그는 "법률 해석의 모호함에 직면했을 때 연방법의 의미가 연방 판사의 성향과 성향에 따라 결정되어야 할 이유는 없다. 그 결과는 대통령과 그 아래에서 일하는 사람들의 헌신과 신념에 따라 달라져야 한다."라고 주장했다.[34]

선스타인은 리처드 탈러와 함께 자유지상주의적 숙고주의 이론을 상세히 설명했다. 그는 이 이론을 옹호하면서 법에 적용된 행동경제학의 발견을 받아들이고, 선택의 자유를 유지하면서도 사람들의 결정을 삶을 더 잘 살게 하는 방향으로 이끌라고 조언한다. 그는 탈러와 함께 "선택 건축가"라는 용어를 만들었다.[43]

또한 선스타인은 “우리는 납세의 날을 축하해야 한다”고 말한다.[89] 그는 정부가 재산과 자유를 보호·유지하고 있으므로 개인은 기꺼이 세금으로 자금을 제공해야 한다고 주장한다. 그는 "세금이 없다면 자유도 없다. 세금이 없다면 재산도 없다. 세금이 없다면 대부분의 사람들은 지켜야 할 자산을 가질 수도 없다. 공공의 부담 없이 자신의 권리를 만끽하고 행사할 수 있다는 것은 덧없는 환상이다."라고 말한다.[89] 그는 "미국인들이 당연하게 생각하는 어떤 권리라도 정부가 효과적으로 개입할 수 없다면 확실하게 보호할 수 없었을 것이다. (중략) “소극적 권리”와 “적극적 권리”라는 과도하게 남용되는 구별에 거의 의미가 없는 것은 바로 그 때문이다."라고 덧붙였다.

조지 W. 부시 대통령이 의회의 승인 없이 군사위원회를 설립한 것에 대한 논란이 절정에 달했을 때, 선스타인은 "현행법에 따라 조지 W. 부시 대통령은 군사위원회를 사용할 법적 권한을 가지고 있다"고 주장하며 "부시 대통령의 선택은 확고한 법적 근거를 가지고 있다"고 강조했다.[35]

선스타인은 저서 《넛지: 똑똑한 선택을 위한 작은 밀침》에서 정부의 혼인 인정을 중단해야 한다고 제안한다. 그는 "우리 제안에 따르면, '결혼'이라는 단어는 어떤 법률에도 더 이상 나타나지 않을 것이며, 결혼 허가증은 어떤 정부 기관에서도 더 이상 발급되거나 인정되지 않을 것"이라고 주장한다.[43] 그는 "주 정부가 부부에게 부여할 유일한 법적 지위는 민사 연합(civil union)이며, 이는 두 사람 간의 사실혼 관계 계약이 될 것"이라고 덧붙였다.[43] 또한 1996년 7월 11일 미국 상원에 출석하여 결혼 방어 법률에 반대하는 의견을 제시했다.[44]

2008년 에이드리언 버뮬리와 함께 "음모론"이라는 논문을 공동 집필하여, 집단 내 잘못된 정보의 "연쇄"로 인해 발생하는 음모론의 위험과 정부의 대응 가능성, 그리고 궁극적으로 폭력으로 이어질 수 있는 문제를 다루었다.

4. 1. 오바마 행정부 참여

2009년 1월 7일, 월스트리트 저널은 캐스 선스타인이 백악관 정보·규제 문제국(OIRA) 국장으로 지명될 예정이라고 보도했다.[70] 이 소식은 진보적인 법학자[71] 및 환경 보호론자[72]들 사이에서 논쟁거리가 되었다. 선스타인의 지명 승인은 그의 정치적·학문적 견해에 대한 논쟁으로 오랫동안 보류되었다. 2009년 9월 9일, 미국 상원은 선스타인의 정보·규제 문제국 및 행정관리예산국 국장 지명에 대해 [http://senate.gov/legislative/LIS/roll_call_lists/roll_call_vote_cfm.cfm?congress=111&session=1&vote=00273 토론 종결을 위한 투표]를 실시했고, 63대 35로 가결되었다. 2009년 9월 10일, 미국 상원은 57대 40으로 선스타인을 승인했다.

선스타인은 리스크 규제에 관한 연구에서 티무르 쿠란(Timur Kuran)과 함께 "이용 가능성 캐스케이드(Availability cascade)" 개념을 고안한 것으로 알려져 있다. 이는 어떤 아이디어에 대한 일반적인 논의가 자체적으로 증폭되어 개인이 그 중요성을 과대평가하게 되는 현상을 말한다.

선스타인은 리처드 탈러와 함께 저술한 "실행 행동 경제학"에서 공공 및 민간 기관이 사람들이 일상생활에서 더 나은 선택을 하도록 도울 수 있는 방법을 논하고 있다. "실행 행동 경제학"의 아이디어는 버락 오바마 미국 대통령과 데이비드 캐머런 영국 총리 등 다양한 정치인들에게 호평을 받았다.[73][74][75]

4. 2. 군사위원회

2002년, 조지 W. 부시 대통령이 의회의 승인 없이 군사위원회를 설립한 것에 대한 논란이 절정에 달했을 때, 선스타인은 "현행법에 따라 조지 W. 부시 대통령은 군사위원회를 사용할 법적 권한을 가지고 있다"고 주장하며 "부시 대통령의 선택은 확고한 법적 근거를 가지고 있다"고 강조했다.[35] 선스타인은 부시 대통령의 군사위원회가 어떠한 법적 근거도 없다고 믿었던 조지 P. 플레처 교수의 주장을 "터무니없는" 것이라고 비웃었다.[82] 2006년, 대법원은 5대 3의 표결로 ''함단 대 럼즈펠드'' 사건에서 해당 재판소가 불법임을 판결했다.

4. 3. 결혼

캐스 선스타인은 저서 《넛지: 똑똑한 선택을 위한 작은 밀침》(Nudge: Improving Decisions About Health, Wealth, and Happiness)에서 정부의 혼인 인정을 중단해야 한다고 제안한다. 선스타인은 "우리 제안에 따르면, '결혼'이라는 단어는 어떤 법률에도 더 이상 나타나지 않을 것이며, 결혼 허가증은 어떤 정부 기관에서도 더 이상 발급되거나 인정되지 않을 것"이라고 주장한다.[43] 그는 "주 정부가 부부에게 부여할 유일한 법적 지위는 민사 연합(civil union)이며, 이는 두 사람 간의 사실혼 관계 계약이 될 것"이라고 덧붙였다.[43] 또한 "정부는 '결혼'이라는 용어를 부여함으로써 특정 관계를 지지할 것을 요구받지 않을 것"이라며, 국가가 인정하는 결혼을 "공식적인 허가 제도"라고 칭한다.[43]

선스타인은 1996년 7월 11일 미국 상원에 출석하여 결혼 방어 법률에 반대하는 의견을 제시했다.[44]

4. 4. 음모론과 정부 개입

선스타인은 2008년 에이드리언 버뮬리와 함께 "음모론"이라는 논문을 공동 집필하여, 집단 내 잘못된 정보의 "연쇄"로 인해 발생하는 음모론의 위험과 정부의 대응 가능성, 그리고 궁극적으로 폭력으로 이어질 수 있는 문제를 다루었다. 이 논문에서 그들은 "국내외 음모론의 존재는 사소한 문제가 아니며, 후자(정부의 대테러 정책)가 무엇이든 간에 정부의 대테러 정책에 실질적인 위험을 초래한다"고 주장했다.[45] 그들은 "극단주의 집단에 대한 인지적 침투가 최선의 대응책"이라고 제안했으며,[45] 그 방법으로 "정부 요원(및 그들의 동맹자)은 채팅방, 온라인 소셜 네트워크 또는 실제 공간의 그룹에 들어가 그들의 사실적 전제, 인과 논리 또는 정치적 행동에 대한 영향에 대한 의문을 제기함으로써 확산되는 음모론을 약화시키려고 시도할 수 있다"고 제안했다.[45] 그들은 미국 정부가 9.11 테러에 책임이 있거나 공모했다는 견해를 주장하는 집단을 여러 차례 "극단주의 집단"으로 언급했다.

저자들은 정부가 음모론에 대해 취할 수 있는 다섯 가지 가상의 대응책을 제시한다. "(1) 정부는 음모론을 금지할 수 있다. (2) 정부는 그러한 이론을 유포하는 사람들에게 어떤 종류의 세금(재정적이든 그렇지 않든)을 부과할 수 있다. (3) 정부는 스스로 반론에 참여하여 음모론을 반박하는 주장을 제시할 수 있다. (4) 정부는 반론에 참여할 신뢰할 수 있는 민간 당사자를 공식적으로 고용할 수 있다. (5) 정부는 그러한 당사자들과 비공식적인 소통을 통해 그들의 협력을 장려할 수 있다." 그러나 저자들은 각각의 "수단은 고유한 잠재적 영향 또는 비용과 이점을 가지며, 상상할 수 있는 조건 하에서 각각의 자리가 있을 것이다. 그러나 우리의 주요 정책 아이디어는 정부가 음모론을 생성하는 집단에 대한 인지적 침투에 참여해야 한다는 것이며, 여기에는 (3), (4) 및 (5)의 조합이 포함된다"고 주장한다.

선스타인과 버뮬리는 또한 "비정부 관계자"를 모집하는 관행을 분석하여, "정부는 이러한 독립 전문가에게 정보를 제공하고 막후에서 그들의 행동을 촉구할 수 있다"고 제안하고, "만약 노출된다면 너무 가까운 관계는 자멸적일 것이다"라고 경고했다.[45] 선스타인과 버뮬리는 비정부 관계자를 고용하는 관행은 "정부 관계자 자신이 아니라 신뢰할 수 있는 독립 전문가가 반박을 제시하도록 할 수 있다. 그러나 신뢰성과 통제 사이에는 상충 관계가 있다. 신뢰성의 대가는 정부가 독립 전문가를 통제하는 것으로 보일 수 없다는 것이다"라고 주장한다. 이러한 입장은 일부 논평가들[46][47]에게 비판을 받았는데, 그들은 이것이 국내 시민을 대상으로 한 정부 선전을 금지하는 것을 위반한다고 주장한다.[48] 선스타인과 버뮬리가 제안한 침투는 또한 매우 비판적인 학문적 반응을 불러일으켰다.[49][50][51][52][53]

5. 비판 및 논란

캐스 선스타인은 동물권 문제와 음모론 대응과 관련하여 다음과 같은 비판과 논란에 직면했다.


  • 동물권 관련 논란: 선스타인은 동물권 문제에 대한 연구를 진행했으며, 관련 저서를 공동 집필하고 관련 행사에 참여했다.[40] 그는 "모든 합리적인 사람은 동물 권리를 믿는다"고 주장하며, 동물 학대 방지를 위한 적극적인 조치의 필요성을 강조했다.[41] 특히, 동물에게 소송 권리를 부여하여 동물 학대 행위에 대한 처벌 가능성을 높여야 한다고 제안했다. 그러나 이러한 견해는 삭스비 챔블리스 상원의원(공화당, 조지아주)의 반발을 샀으며, 버락 오바마 대통령의 정보 및 규제 업무국 임명을 막는 논란으로 이어졌다.

  • 음모론 대응 관련 비판: 선스타인은 2008년 에이드리언 버뮬리와 함께 "음모론"이라는 논문을 공동 집필하여 음모론의 위험성과 정부의 대응 방안을 제시했다.[45] 이들은 "극단주의 집단에 대한 인지적 침투"를 제안하며, 정부 요원이나 동맹들이 온라인 채팅방, 소셜 네트워크 등에 잠입하여 음모론을 약화시켜야 한다고 주장했다.[45] 특히, 9.11 테러에 대한 미국 정부 책임론을 주장하는 집단을 "극단주의 집단"으로 규정하고, 정부가 음모론에 대해 취할 수 있는 다양한 대응책을 제시했다. 그러나 이러한 주장은 정부가 국내 시민을 대상으로 선전 활동을 하는 것을 금지하는 법률을 위반할 수 있다는 비판을 받았으며,[46][47][48] 학계에서도 비판적인 반응이 나왔다.[49][50][51][52][53]

5. 1. 동물권 관련 논란

썬스타인은 동물권 문제를 연구했으며, 이 주제로 책을 공동 집필하고 논문을 작성했다. 하버드 대학교에서 열린 "Facing Animals"(윤리와 법에서 동물에 대한 획기적인 패널) 행사에 초청 연설자로 참석하기도 했다.[40] 그는 "모든 합리적인 사람은 동물 권리를 믿는다"며, "단순한 규제가 불충분하고 동물의 고통 수준을 매우 높게 유지한다면, 특정 관행은 옹호될 수 없으며 계속 허용되어서는 안 된다"고 말했다.[41]

썬스타인의 동물 권리 견해는 삭스비 챔블리스(공화당, 조지아주) 상원의원이 버락 오바마 대통령의 정보 및 규제 업무국 임명을 막으면서 논란이 되었다. 챔블리스는 썬스타인과 마사 누스바움이 편집한 '''https://books.google.com/books?id=e7FME0btkH0C&q=Animal+Rights:+Current+Debates+and+New+Directions 동물 권리: 현재 논쟁과 새로운 방향(Animal Rights: Current Debates and New Directions)''' 책 출판에 반대했다. 책 서문([https://books.google.com/books?id=e7FME0btkH0C&q=bring+suit 11페이지])에서 동물을 인간 소유물로 봐야 하는지에 대한 철학적 논의 중, 썬스타인은 학대나 잔혹 행위에 대한 법적 보호를 위해 동물에게 소송 권리(legal standing)를 포함한 인격(personhood)을 부여할 필요는 없다고 উল্লেখ했다. 현행법상 이웃이 개를 때리는 것을 보더라도 소송 권리가 없어 동물 학대 고소가 불가능하다. 썬스타인은 동물에게 소송 권리를 부여하면 동물 학대가 처벌받을 가능성이 높아져 동물 학대를 줄일 수 있다고 제안한다.

5. 2. 음모론 대응 관련 비판

캐스 선스타인은 2008년 에이드리언 버뮬리와 함께 "음모론"이라는 논문을 공동 집필하여, 음모론의 위험과 정부의 대응 가능성을 다루었다. 이들은 "국내외 음모론의 존재는 사소한 문제가 아니며, 정부의 대테러 정책에 실질적인 위험을 초래한다"고 주장했다.[45]

선스타인과 버뮬리는 "극단주의 집단에 대한 인지적 침투가 최선의 대응책"이라고 제안하며,[45] 정부 요원이나 동맹자들이 온라인 채팅방, 소셜 네트워크, 현실 공간 등에 잠입하여 음모론을 약화시키는 방법을 제시했다.[45] 이들은 9.11 테러에 대한 미국 정부 책임론을 주장하는 집단을 "극단주의 집단"으로 여러 차례 언급했다.

저자들은 정부가 음모론에 대해 취할 수 있는 다섯 가지 대응책(음모론 금지, 세금 부과, 반론 참여, 민간 당사자 고용, 비공식 소통)을 제시했다. 그러나 이들은 "정부가 음모론을 생성하는 집단에 대한 인지적 침투에 참여해야 한다"고 주장하며, 반론, 민간 협력, 비공식 소통을 조합하는 방식을 제안했다.

또한 "비정부 관계자"를 모집하여 정보를 제공하고 막후에서 행동을 촉구할 수 있다고 제안하며, "너무 가까운 관계는 자멸적"이라고 경고했다.[45] 이들은 "신뢰성과 통제 사이에는 상충 관계가 있다. 신뢰성의 대가는 정부가 독립 전문가를 통제하는 것으로 보일 수 없다는 것이다"라고 주장했다.

이러한 입장은 일부 논평가들에게 비판을 받았는데,[46][47] 이들은 이것이 국내 시민을 대상으로 한 정부 선전 금지를 위반한다고 주장했다.[48] 선스타인과 버뮬리가 제안한 침투는 학계에서도 매우 비판적인 반응을 불러일으켰다.[49][50][51][52][53]

6. 저서

연도제목원제출판사ISBN
1990페미니즘과 정치 이론Feminism and Political Theory시카고대학교 출판부978-0-226-78008-5영어
1992권리장전과 현대 국가The Bill of Rights and the Modern State시카고대학교 출판부978-0-226-77532-6영어
1993권리 혁명 이후: 규제 국가의 재구상After the Rights Revolution: Reconceiving the Regulatory State하버드대학교 출판부978-0-674-00909-7영어
1993부분적 헌법The Partial Constitution하버드대학교 출판부978-0-674-65478-5영어
1995민주주의와 언론 자유의 문제Democracy and the Problem of Free Speech프리 프레스978-0-02-874000-3영어
1996법적 추론과 정치적 갈등Legal Reasoning and Political Conflict옥스퍼드대학교 출판부978-0-19-511804-9영어
1997자유 시장과 사회 정의Free Markets and Social Justice옥스퍼드대학교 출판부978-0-19-510273-4영어
1999복제인간과 복제인간: 인간 복제에 대한 사실과 환상Clones and Clones: Facts and Fantasies About Human CloningW.W. 노턴978-0-393-32001-5영어
1999한 사건씩: 대법원의 사법적 최소주의One Case at a Time: Judicial Minimalism on the Supreme Court하버드대학교 출판부978-0-674-00579-2영어
2000권리의 대가: 자유가 세금에 달려 있는 이유The Cost of Rights: Why Liberty Depends on TaxesW. W. 노턴978-0-393-04670-0영어
2000행동 법경제학Behavioral Law and Economics캠브리지대학교 출판부978-0-521-66743-2영어
2001투표: 부시, 고어 & 대법원Voting: Bush, Gore & The Supreme Court시카고대학교 출판부978-0-226-21307-1영어
2001민주주의 설계: 헌법이 하는 일Designing Democracy: What Constitutions Do옥스퍼드대학교 출판부978-0-19-514542-7영어
2001Republic.comRepublic.com프린스턴대학교 출판부978-0-691-07025-4영어
2002징벌적 손해배상: 배심원이 어떻게 결정하는가Punitive Damages: How Juries Decide시카고대학교 출판부978-0-226-78015-3영어
2002비용편익 국가: 규제 보호의 미래The Cost-Benefit State: The Future of Regulatory Protection미국 변호사 협회978-1-59031-054-0영어
2002위험과 이성: 안전, 법률 및 환경Risk and Reason: Safety, Law, and the Environment캠브리지대학교 출판부978-0-521-01625-4영어
2003왜 사회는 반대 의견이 필요한가Why Societies Need Dissent하버드대학교 출판부978-0-674-01268-4영어
2004동물 권리: 현재의 논쟁과 새로운 방향Animal Rights: Current Debates and New Directions옥스퍼드대학교 출판부978-0-19-530510-4영어
2005두려움의 법칙: 예방 원칙 너머Laws of Fear: Beyond the Precautionary Principle캠브리지대학교 출판부978-0-521-61512-9영어
2005법복을 입은 급진주의자들: 극우 성향 법원이 미국에 적합하지 않은 이유Radicals in Robes: Why Extreme Right-Wing Courts Are Wrong for America베이직 북스978-0-465-08327-5영어
2006제2 권리장전: 프랭클린 D. 루즈벨트의 미완의 혁명과 우리가 그 어느 때보다 그것을 필요로 하는 이유'The Second Bill of Rights: FDRs Unfinished Revolution and Why We Need It More Than Ever''베이직 북스978-0-465-08333-6영어
2006인포토피아: 수많은 마음이 지식을 만들어내는 방법Infotopia: How Many Minds Produce Knowledge옥스퍼드대학교 출판부978-0-19-534067-9영어
2006판사는 정치적인가? 연방 사법부에 대한 경험적 조사Are Judges Political?: An Empirical Investigation of the Federal Judiciary브루킹스 연구소 출판부978-0-8157-8234-6영어
2007Republic.com 2.0Republic.com 2.0프린스턴대학교 출판부978-0-691-13356-0영어
2007최악의 시나리오Worst-Case Scenarios하버드대학교 출판부978-0-674-03251-4영어
2008넛지: 건강, 부, 행복에 대한 현명한 선택Nudge: Improving Decisions About Health, Wealth, and Happiness예일대학교 출판부978-0-14-311526-7영어
2009극단으로 가는 길: 유사한 사고방식이 어떻게 통합하고 분열하는가Going to Extremes: How Like Minds Unite and Divide옥스퍼드대학교 출판부978-0-19-975412-0영어
2009소문에 관하여: 허위 사실이 어떻게 퍼지고, 왜 우리는 그것을 믿는지, 무엇을 할 수 있는지On Rumors: How Falsehoods Spread, Why We Believe Them, What Can Be Done프린스턴대학교 출판부978-0-691-16250-8영어
2010법과 행복Law and Happiness시카고대학교 출판부978-0-226-67600-5영어
2011행정법 및 규제 정책: 문제, 텍스트 및 사례Administrative Law and Regulatory Policy: Problems, Text, and Cases월터스 클루워 법률 및 비즈니스978-0-7355-8744-1영어
2013더 간단하게: 정부의 미래Simpler: The Future of Government사이먼 앤 슈스터978-1-4767-2659-5영어
2013헌법법Constitutional Law월터스 클루워 법률 및 비즈니스978-1-4548-1757-4영어
2014생명의 가치: 규제 국가의 인간화Valuing Life: Humanizing the Regulatory State시카고대학교 출판부978-0-226-78017-7영어
2014더 현명하게: 집단사고를 넘어 집단을 더 현명하게 만드는 방법Wiser: Getting Beyond Groupthink to Make Groups Smarter하버드 비즈니스 리뷰 프레스978-1-4221-2299-0영어
2014왜 넛지인가?: 자유지상주의적 간섭주의의 정치Why Nudge?: The Politics of Libertarian Paternalism예일대학교 출판부978-0-300-19786-0영어
2015선택하지 않는 것을 선택하기: 선택의 가치 이해하기Choosing Not to Choose: Understanding the Value of Choice옥스퍼드대학교 출판부978-0199385881영어
2016스타워즈에 따른 세계The World According to Star Wars데이 스트리트 북스978-0-06-248422-2영어
2016영향의 윤리: 행동 과학 시대의 정부The Ethics of Influence: Government in the Age of Behavioral Science캠브리지대학교 출판부978-1-10-714070-7영어
2017#Republic: 소셜 미디어 시대의 분열된 민주주의#Republic: Divided Democracy in the Age of Social Media프린스턴대학교 출판부978-0-691-17551-5영어
2017인간의 대리 행위와 행동 경제학: 빠르고 느린 넛지Human Agency and Behavioral Economics: Nudging Fast and Slow팔그레이브 행동 경제학 발전978-3-319-55806-6영어
2017탄핵: 시민을 위한 안내서'Impeachment: A Citizens Guide''하버드대학교 출판부978-0-674-98379-3영어
2018여기서 일어날 수 있을까?: 미국의 권위주의Can It Happen Here?: Authoritarianism in AmericaHarperCollins978-0-06-269621-2영어
2018비용편익 혁명The Cost-Benefit RevolutionMIT Press978-0-262-03814-0영어
2019자유에 대하여On Freedom프린스턴대학교 출판부978-0-691-19115-7영어
2019변화가 일어나는 방식How Change HappensMIT Press978-0-262-03957-4영어
2019순응: 사회적 영향의 힘Conformity: The Power of Social InfluencesNYU Press978-1-4798-6783-7영어
2020법과 리바이어던: 행정 국가 구원하기Law and Leviathan: Redeeming the Administrative StateBelknap Press978-0674980822영어
2020행동과학과 공공정책Behavioral Science and Public Policy캠브리지 대학교 출판부978-1108972789영어
2021소음: 인간 판단의 결함Noise: A Flaw in Human Judgment윌리엄 콜린스978-0-00-830899-5영어
2021슬러지: 우리가 일을 처리하지 못하게 하는 것과 그에 대한 해결책Sludge: What Stops Us from Getting Things Done and What to Do about ItMIT Press978-0262046510영어
2021이건 정상이 아니다: 일상적 기대의 정치This Is Not Normal: The Politics of Everyday Expectations예일대학교 출판부978-0-300-25350-4영어
2021거짓말쟁이들: 사기 시대의 허위 진술과 언론 자유Liars: Falsehoods and Free Speech in an Age of Deception옥스퍼드대학교 출판부978-0-19-754511-9영어
2022제한된 합리성: 휴리스틱, 판단 및 공공 정책Bounded Rationality: Heuristics, Judgment, and Public PolicyMIT Press978-0-26-254370-5영어
2023헌법 해석 방법How to Interpret the Constitution프린스턴대학교 출판부978-0691252049영어
2023결정에 대한 결정: 일상생활에서의 실용적 이성Decisions About Decisions: Practical Reason in Everyday Life캠브리지대학교 출판부978-1009294698영어
2024유명해지는 방법: 잊혀진 아인슈타인들, 잊혀진 슈퍼스타들, 그리고 비틀즈가 어떻게 탄생했는지How to Become Famous: Lost Einsteins, Forgotten Superstars, and How the Beatles Came to Be하버드 비즈니스 리뷰 프레스978-1647824891영어
2024다시 보기: 항상 존재했던 것을 주목하는 힘Look Again: The Power of Noticing What Was Always ThereAtria/One Signal978-1-6680-0820-1영어
2024캠퍼스 언론 자유: 간편 안내서Campus Free Speech: A Pocket Guide하버드대학교 출판부978-0674294172영어
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